中米の気候関係の舵取りを担う新人たち

2024-02-21 19:02

特別なものとして&注意;中国と米国の気候変動特使、謝振華氏とジョン・ケリー氏は、交渉テーブルの反対側の耳。

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劉振民氏は元外務次官。[写真提供: 中国毎日.コム.CN]


彼らはライバルであると同時に、親友でもあります。


間にCOP28昨年末の気候変動会議で、74歳の謝さんはケリー氏の80歳の誕生日を祝うプライベートな集まりに出席した。


"我々は良い友達です。なぜ?共通の考えを持っているので、"謝氏はアラブ首長国連邦のドバイで開催された国連年次イベント中の記者会見で語った。


"それは環境を保護し、気候変動に対処することに尽力することです。これは将来の世代に利益をもたらすため、これは大きな目的であると私たちは考えています。"


謝氏とケリー氏が築いた注目に値する友情は、政府間の亀裂を埋めるのに役立っただけでなく、世界的な気候変動の課題を定義することにもなった、と専門家らは述べた。


しかし、2人の退役軍人は気候変動外交から引退しようとしている。1月12日に中国が、2007年に中国の気候外交の舵取りを始めた謝氏の退任を発表した直後、ケリー氏はメディアに対し、自分も気候外交から離れると語った。


謝氏の後任には元外務次官の劉振民氏が任命された。ジョー・バイデン米国大統領は、ケリー氏の後任に民主党の政治戦略家でエネルギー専門家のジョン・ポデスタ氏を指名すると、ワシントン・ポスト紙が先月末に報じた。


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ジョン・ポデスタ氏は民主党の政治戦略家でエネルギー専門家。 [写真提供: 中国毎日.コム.CN]


専門家らは、中国と米国は必要な可能性があると述べた。"過渡期"謝氏とケリー氏抜きで二国間気候外交に適応する必要はあるが、それは長期的な気候協力に大きな問題を引き起こすことにはならないだろう。


重要な貢献


中国の国家気候変動専門家委員会の王毅副主席は、謝氏とケリー氏の競争的かつ協力的な関与は、世界の気候外交のパラダイムを変えたパリ協定を背景に起こったと述べた。


この協定は、さまざまな当事者に排出目標を設定するボトムアップ構造を採用しました。この変化により、約200の締約国が参加する世界的な気候変動交渉において、強力なリーダーシップが特に重要になったと同氏は述べた。


途上国の代表としての中国と、先進国の代表としての米国は、疑いなく、世界的な気候変動への取り組みにおける多国間行動にとって最も重要な二国間関係を築いてきたと王氏は述べた。


"謝とケリーはこの特別な時代に最前線に押し出され、"彼は言った。


清華大学気候変動・持続可能な開発研究所の李正所長は、謝氏とケリー氏は中国と米国が気候変動でリーダーシップを発揮できるようにすることで世界に歴史的な貢献をしたと述べた。


習近平国家主席と当時のバラク・オバマ米国大統領は、2014年末に北京で気候変動に関する共同発表を行うことで、2015年に採択されたパリ協定に対する国際的な支持の基礎を築いた。


李氏は、当時国家発展改革委員会副委員長だった謝氏と当時米国国務長官だったケリー氏が国家元首による発表を実現する上で重要な役割を果たしたと述べ、彼らも他の5つの中国の後塵を拝していた、と付け加えた。気候変動に関する米国の共同発表と 1 つの共同宣言。


同氏は、パリ条約と協定の権威に基づく多国間主義の保護にも多大な貢献をしたと述べた。


"例えば、グラスゴーでの(2021年のCOP26で)合意形成に当事国が困惑していたとき、中国と米国は共同宣言を発表した……謝氏とケリー氏の努力のおかげで、"リー氏はこう述べ、共同宣言は状況を好転させ、COP26の成功を確実にするのに役立ったと付け加えた。


環境法団体クライアントアースのアジア地域ディレクター、ディミトリ・デ・ブール氏は、謝氏とケリー氏は気候変動枠組条約の他の締約国とともに、"現在極めて緊急を要する強力な世界規模の気候変動対策の基礎を築いた"。


ごく最近では、11月にカリフォルニアで双方が2030年までに再生可能エネルギー容量を3倍にするという野心的な合意に達した。それは今度は2019年に世界目標として採用された。COP28、 彼は言った。


デ・ブール氏は、両国の緊密な個人的関係により、地政学的な緊張にもかかわらず、米国と中国が非公式の気候対話を継続することが可能になったと述べた。


"両国の関係は、米中気候に関する正式な対話を軌道に戻すのに役立っただけでなく、より広範な米中関係のある程度の進展にも貢献したと私は信じています。"彼は言った。


2007年に国連気候変動に関する政府間パネルがアル・ゴア元米国副大統領とノーベル平和賞を分け合った際、その報告書の筆頭執筆者を調整していたラジェンドラ・シェンデ氏は、謝氏とケリー氏が残した遺産は次のような形だったと述べた。学んだ教訓。


教訓の 1 つは、二国間関係は二国だけでなく全世界に利益をもたらす具体的な結果を示さなければならないということでした。


"気候変動は二国間問題ではなく地球規模の問題です。"彼は言った。"しかし、二国間関係は世界的な利益を引き起こす可能性があります。"


気候変動に関する国家専門家委員会のワン氏は、謝氏とケリー氏は強力で包括的なリーダーシップスキルと政治的知恵を備えた有能な気候外交官であると述べた。


彼らの引退は確実に影響を及ぼし、中国と米国は気候外交において過渡期を経験しなければならないかもしれない、と王氏は述べた。


しかし、それは長期的にはそれほど問題ではない。なぜなら両国は一般に、相互により良い意思疎通を図ることを望んでおり、それが気候変動協力の強固な基盤となるからである。


リー氏は、謝氏とケリー氏は、謝氏が定義したルールに従って非常に良好な協力関係を築いたと述べた。"快適さの原則"、それは相手側の中核的利益に配慮し、その収益を侵害しないことでした。


李氏は彼らの後継者を語った相互適応には時間がかかるだろうが、同氏は中米気候変動協力の将来について楽観的だ。


担当:侯立強


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